广安观潮 | 扎实做好巡视“后半篇文章”

文章来源：中央纪委国家监委网站 兰琳宗

　　近日，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《关于加强巡视整改和成果运用的意见》。《意见》对巡视整改和成果运用的总体要求、责任内容、工作机制、实施保障等作出明确。这是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作决策部署的重要体现，是全面贯彻中央巡视工作方针、深化政治巡视的内在要求，也是加强巡视工作制度化、规范化建设的具体举措，对推动新时代巡视工作高质量发展，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用具有重要意义。

　　加强巡视整改和成果运用，是巡视工作的落脚点和提高巡视监督质效的关键所在。党中央高度重视巡视整改和成果运用，习近平总书记多次作出重要指示，强调巡视发现问题的目的是解决问题，巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责；要把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，强化巡视成果综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。十九届中央纪委历次全会对巡视整改持续作出部署，年初召开的六次全会再次指出“推动落实党委（党组）整改主体责任，强化日常监督和专项检查”。在党中央坚强领导下，中央巡视工作突出巡视整改和成果运用，推动被巡视党组织落实巡视整改主体责任，明确纪检监察机关、组织部门承担巡视整改日常监督责任，发挥巡视办统筹协调、跟踪督促、汇总分析作用，促进巡视整改落实和巡视成果运用，取得明显成效。

　　同时，也要清醒看到，不同层级、不同领域在落实巡视整改、用好巡视成果方面还存在不平衡、不充分问题。有的被巡视党组织有“过关”思想和应付心态，有的搞纸面整改、虚假整改；有的纪检监察机关和组织部门抓巡视整改日常监督的主动性不强、办法不多；有的制度机制不够健全、责任落实不够有力、持续整改不够到位，影响和制约了巡视工作效果。为切实解决这些实践中存在的突出问题，《意见》突出政治性、实践性、指导性和可操作性，贯彻中央精神，总结实践经验，坚持问题导向，坚持实事求是，作出一系列制度性要求，促进巡视整改制度化规范化。

　　落实巡视整改要求，主体责任在被巡视党组织。党的十九大以来巡视工作的一个突出特点，就是更加注重调动被巡视党组织发现问题和整改解决问题“两个积极性”，突出同题共答。《意见》从明确巡视整改责任、抓好巡视集中整改、报告巡视整改进展情况、公开巡视整改情况、建立巡视整改长效机制等5个方面提出要求，督促被巡视党组织落实巡视整改主体责任。既明确被巡视党组织领导班子、主要负责人责任，又明确班子其他成员的责任。既提出“当下改”的要求，又明确“长久立”的规范。既有内容、举措方面的规范，又有时间、程序上的要求。通过设置具体要求和刚性约束，确保被巡视党组织把巡视整改主体责任落实到位。

　　此外，《意见》对强化纪检监察机关巡视整改监督责任、强化组织部门巡视整改监督责任、强化有关职能部门对巡视成果的运用、强化巡视机构巡视整改和成果运用统筹督促责任等方面提出明确要求。《意见》还从加强组织领导、开展巡视整改评估、严格问责追责3个方面在实施保障上提出要求。《意见》明确，派出巡视组的党组织要探索建立巡视整改评估机制，评估工作可由同级纪检监察机关结合巡视整改日常监督情况牵头开展，组织部门、巡视机构以及有关职能部门参与。通过明确各方责任，加强实施保障，增强共抓巡视整改强大合力。

　　制度的生命力在于执行。要深入贯彻落实《意见》要求，同落实党中央关于巡视工作一系列决策部署结合起来，同落实十九届中央纪委六次全会精神结合起来，加强组织领导，严格落实责任，对照《意见》要求，完善措施机制，推动各项工作落到实处，扎扎实实做好巡视“后半篇文章”，充分发挥巡视标本兼治作用，实现巡视监督、整改、治理的有机贯通，推动新时代巡视工作高质量发展。