紧盯惠农惠民资金使用情况 山东提级监督整治“三资”管理

文章来源：中央纪委国家监委网站 刘德凤 通讯员 王琳

　　近日，山东省纪委十一届七次全会提出，把村（社区）集体“三资”提级监督作为2022年一项重点工作。该省纪委监委将坚持边试点、边探索、边总结、边提升，扩大试点范围至全省16市77个县（市、区），注重梳理推广先进经验做法，把成熟的工作模式固化为制度机制，不断深化拓展试点工作成效。

　　针对农村“三资”管理运行不规范、监督管理不到位等问题，山东省纪委监委开展试点工作，选取具有“三资”体量大、工程项目多等特点的重点村（社区），探索村（社区）集体“三资”提级监督，强化对村级小微权力的监督检查。县级纪委监委协调巡察机构、审计部门运用专题式巡察、机动式巡察、巡审结合等方式，对提级监督村（社区）进行全方位政治“体检”，镇村两级做好日常监督、实时监督。建立县镇协作机制，问题线索由县级纪委监委统一受理查办，县级纪委监委领导班子成员包靠指导，有关部室牵头组织，镇村纪检监察力量协调配合。

　　山东省纪委监委鼓励各地探索创新，形成了重大事项提级报告、廉政谈话和述责述廉提级开展、政治生态提级研判、问题线索提级排查、重点案件提级查办、专项整治提级开展等做法。截至目前，已在济南、青岛、泰安、临沂等6个市39个县（市、区）、462个村（社区）、22个农工商公司进行试点，去年共查处问题268起，批评教育帮助和处理355人，党纪政务处分146人，通报曝光典型案例28起，制发纪检监察建议书62份，提出工作建议162个。

　　山东省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍，针对村级决策、“三资”管理、工程招标、救助救济等方面，该省纪委监委还将不断完善小微权力“正面清单”，为村（社区）干部正确履职明晰范围，并结合信访举报、监督检查、审查调查、巡察发现的易发高发问题，完善“负面清单”，划出“红线”，为提级监督明确重点。

　　紧盯惠农惠民相关政策落地、资金使用、项目实施等方面，山东省纪委监委将进一步推进“智慧”监督，推广“清单”监督，拓展群众监督，提高监督精准度和规范性；持续推进以案促改，形成高质量案件剖析报告，制发纪检监察建议书或以案促改提醒书，定期汇总分析案发问题，开展专项治理，深化警示教育，督促相关主责部门规范完善监管程序，织密制度笼子，推动提级监督更好融入基层治理。

　　“坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。”山东省纪委监委有关负责人表示，下一步将认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权的监督约束力度，增强村（社区）集体“三资”提级监督成效，把监督触角延伸到“最后一公里”。