建言献策 | 推进高水平对外开放

来源：中央纪委国家监委网站 陈昊 薛鹏

　　推进高水平对外开放，是推进中国式现代化、构建新发展格局的应有之义。目前，我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列。全国两会上，围绕如何推进高水平对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作，代表委员们积极建言献策。

　　今年是“一带一路”倡议提出十周年。作为共建“一带一路”的旗舰项目和标志性品牌，中欧班列迄今已开行65000列，成为联接亚欧的“钢铁驼队”。

　　“中欧班列已成为我国特别是中西部地区对外开放的重要战略通道，在推动与沿线国家合作交流、促进经贸往来方面发挥了重要作用。”全国政协委员，民进重庆市委副主委、重庆市渝中区副区长高琳说。

　　为推动中欧班列国际物流品牌做大做强，高琳建议，加大中欧班列集结中心示范工程支持力度，增强枢纽服务功能，加快推动形成“干支结合、枢纽集散”良性发展格局。支持中欧班列积极衔接长江经济带、西部陆海新通道，强化与中老、中缅、中越等铁铁联运能力，持续拓展贯通欧亚各国的多边贸易通道。对中欧班列南通道等拓展难度较大的运行线路在扶持政策方面给予更大支持力度，推动南通道铁路运输市场尽快成型，早日达到常态化运输条件。

　　作为发展速度快、带动作用强的外贸新业态，跨境电商已成为中国外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手。海关总署公布的数据显示，2022年我国跨境电商进出口额达2.11万亿元，同比增长9.8%。

　　“进一步保畅通、稳规模、优结构”，全国人大代表、海关总署广东分署主任李魁文认为，要做好各跨境电商综合试验区方案的有效实施，形成“跨部门协同配合、跨关区分区协作”的合力，优化跨境电商营商环境。在市场采购方面，应加强市场主体准入和分类管理，加强对违法违规行为的联合惩戒力度，促进市场采购贸易健康发展。

　　建设全国统一大市场是实现高水平对外开放、打造国际合作和竞争新优势的重要依托。我国有14亿多人口，其中有超4亿中等收入群体，超大规模的市场一直为世界经济提供稳定需求。

　　全国政协委员，江西省副省长、农工党江西省委主委史可的提案聚焦“以一体化思维加快全国统一大市场建设”。“部署高效协同的区域发展规划，建立区域规划对接融合机制和省际协商协作机制。”史可建议，加强各省间合作，积极统筹推进长江中游城市群、粤港澳大湾区等区域内各省际产业链、供应链、创新链一体化建设，齐心协力攻关核心共性技术。加快科创资源共享互利，强化政策协同、规划协同、产业协同，充分发挥各自比较优势，形成分工合理、功能互补、协调联动的发展格局。

　　在全国政协委员，九三学社江苏省委副主委、南通大学校长施卫东看来，坚持开放办学是推进高水平对外开放的应有之义。近年来，南通大学广泛开展境外交流与合作，已与136所境外知名高校和科研院所建立了友好合作关系，在教师学术交流、学生海外交流、中外联合办学、留学生教育等方面取得一定成效。

　　“在教育国际化的新形势下，高校要加快推进高水平对外开放，构建开放办学新格局。”施卫东建议，要在打造国际化引才高地、积极推动国际学术交流等方面持续发力，不断深化国际合作交流内涵，增强国际化办学实力和国际影响力，实现高质量跨越式发展。