北京前8月处置市管企业问题线索1628件

　　2019年6月，北京市纪委监委印发《关于推进市管企业纪检监察体制改革的实施办法》，正式拉开市管企业纪检监察体制改革序幕。一年多来，该市纪委监委坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标对表中央纪委国家监委要求，着力提升市管企业纪检监察组织监督执纪水平。

　　完善体制规范履职

　　北汽集团是北京市首家年营业收入突破5000亿元的市管企业。“经过一年多的努力，现在的日常监督、案件审查等各部门工作人员各司其职，工作有条不紊。但在改革初期我们曾有些迷茫，不知道如何下手。”北汽集团纪委相关负责人说。

　　接到北汽集团的“求助”后，北京市纪委监委第四监督检查室安排专人协助指导该集团倒排工期，制定“做强顶层设计、完善配套制度、改革逐级落地”的“两年三步走”时间表和路线图，完善了6大类、10余项改革配套制度机制。

　　作为联系市管企业的监督检查室，北京市纪委监委第四监督检查室在起草市管企业纪检监察组织落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作办法、建立企业请示报告事项台账，完善制度机制的同时，会同相关部门成立四个专题调研督导组，奔赴各企业挂牌督战、指导协助，推动企业纪检监察组织精准履职，确保各项改革措施落地见效。

　　在市纪委监委的督促指导下，各市管企业结合自身实际，持续探索深化改革的路径方法。北京建院、北投集团探索建立集团纪委委员、纪检监察干部与二级企业点对点联系制度，加强对线索处置和案件查办工作的领导；北控集团结合自身混合所有制企业较多、外地企业较多的特点，建立区域党委，同时设立区域纪委。京能集团纪委积极研究建立“集团——平台公司——实体企业”三级监督体系，设立平台公司纪委书记，加强对实体企业纪检组织的领导。

　　建强队伍提升能力

　　成立集团监察专员办公室，与集团纪委合署办公，内设综合室、监督检查室、审查调查室3个室……去年8月，北京金隅集团成立由党委书记、董事长担任组长的集团纪检监察体制改革领导小组，同年12月，11名纪检监察工作人员及配套设备全部就位。

　　“随着企业纪检监察组织监督范围扩大，我们监督任务更重，在一定程度上存在人少事多的矛盾。”北京市纪委监委组织部相关负责人说。

　　为避免纪检监察干部“身兼多职”，按照全市统一部署，除未设党委的永定河流域投资管理公司外，45家市管企业全部设立派驻纪检监察组或成立监察专员办公室，完成组织调整和职责划转。同时，进一步整合监督力量，企业纪检监察组织人员编制由改革前的256人调整为459人，增加79.3%。

　　干部队伍建设是推进纪检监察工作高质量发展的关键。市纪委监委把企业纪检监察干部队伍纳入市纪委监委“大盘子”统筹管理，严把入口关，将政治素质好、业务能力强的优秀人才充实到纪检监察岗位，坚决防止安置性、照顾性进入；同时加大轮岗交流力度，强化监督管理，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”。

　　此外，针对调研中发现的部分市管企业纪检监察组织存在不善于开展政治监督、监督方式单一等问题，市纪委监委深化全员培训，通过举办纪检监察业务培训班、开展“学练考比”活动，分期分批抽调企业干部到机关以案代训、以干代训，提高干部监督检查、谈心谈话、线索处置、审查调查等业务能力，以实操训练补齐能力素质短板。

　　同向协作凝聚合力

　　北京文投集团原总经理戴自更严重违纪违法被开除党籍、开除公职；北京能源集团有限责任公司总会计师邸国军涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查……一年多来，全市各级纪检监察组织查处的企业领导干部违纪违法问题，一经曝光便引发关注。这是市纪委监委机关和驻市国资委纪检监察组、各市管企业纪检监察组织坚持同向发力，建立上下联动的监督协作机制，做实做细监督执纪问责的成效。

　　根据任务分工，市纪委监委相关监督检查室主动跟进，加强对市管企业纪检监察组织的日常联系和业务指导，及时与驻市国资委纪检监察组、相关市管企业纪检监察组织共享专项监督、审查调查中发现的相关问题线索。

　　“针对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等特点，我组通过建立信息共享机制，及时将企业全面从严治党、规划自然领域专项整改、经营投资、境外资产监管等重要领域存在的问题反馈给市纪委监委及相关企业纪检监察组织，并协助做好正风肃纪反腐工作。”驻市国资委纪检监察组组长黄晓文介绍，该纪检监察组还创新监督方式，督促市国资委党委全面评估国资系统政治生态。

　　“要继续坚持稳中求进、分级分类指导，完善市管企业监督体制机制，以监督责任履行到位促进企业党委主体责任落实。”北京市纪委监委相关负责人表示。（中央纪委国家监委网站 通讯员 王超 丛颖）